Verbonden Partijen
Beleidsmatig kader
Deze paragraaf gaat in op de partijen met wie de gemeente een bestuurlijke relatie heeft en waarin zij een financieel belang heeft. Een bestuurlijk belang betekent dat de gemeente een zetel in het bestuur bezet of stemrecht heeft. Een financieel belang betekent dat de gemeente middelen ter beschikking heeft gesteld die ze kwijt is in het geval van faillissement van de verbonden partij en/of als financiële problemen bij de verbonden partij kunnen worden verhaald op de gemeente. De werkzaamheden van de verbonden partijen moeten een publiek belang dienen. De raad of het college zetten verbonden partijen in als middel om gemeentelijk beleid te realiseren.
Onze visie op verbonden partijen baseren wij op de uitgangspunten voor regionale samenwerking. Die uitgangspunten zijn namelijk ook van invloed op het deelnemen aan een verbonden partij en gaat uit van twee sporen: strategische samenwerking en samenwerking op uitvoeringsniveau.
Met strategische samenwerking wordt de samenwerking bedoeld die erop gericht is de belangen van Leidschendam-Voorburg op de lange termijn in de regio veilig te stellen.
Samenwerking op uitvoeringsniveau omvat meer praktische taken waarbij schaalvergroting vaak voortkomt uit de wens tot efficiency, kwaliteitsverbetering van de dienstverlening en het verminderen van de kwetsbaarheid.
Onderwerpen
- Verbonden Partijen- Lijst van verbonden partijen- Naam - Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) - Doestelling - In de MRDH werken 23 gemeenten samen aan het versterken van het economisch vestigingsklimaat in de regio. Daarnaast is de MRDH gericht op (internationale) bereikbaarheid, transitie naar duurzaamheid en attractiviteit van de regio. - Bestuurlijk belang - De gemeente is in het algemeen bestuur vertegenwoordigd door de burgemeester, in de bestuurscommissie Vervoersautoriteit door de portefeuillehouder verkeer en vervoer, in de bestuurscommissie economisch vestigingsklimaat door de portefeuillehouder economie, in de adviescommissie vervoersautoriteit en adviescommissie economisch vestigingsklimaat door twee raadsleden. - Belang in verbonden partij - Ongewijzigd, 3,23% - Overige deelnemers - Albrandswaard, Barendrecht, Brielle, Capelle aan den IJssel, Delft, Den Haag, Hellevoetsluis, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Leidschendam-Voorburg, Maassluis, Midden-Delfland, Nissewaard, Pijnacker-Nootdorp, Ridderkerk, Rijswijk, Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen, Wassenaar, Westland, Westvoorne en Zoetermeer. - Vestigingsplaats - Rotterdam - Ontwikkelingen - In najaar 2016 wordt het regionaal investeringsprogramma MRDH vastgesteld en de Roadmap Next Economy opgeleverd. In 2017 moet besluitvorming plaatsvinden over de toekomst van de inwonerbijdrage voor het Mobiliteitsfonds Haaglanden. Belangrijk onderwerp in de uitvoering van de vastgestelde werkprogramma’s is de inbreng in de planstudies voor N14 en A4-passage (MIRT). - Gemeentelijke bijdrage - € 863.854,- - Financiële informatie - Eigen vermogen 1-1-2015 - € 0,- - Eigen vermogen 31-12-2015 - € 2.487.228,- - Vreemd vermogen 1-1-2015 - € 631.240.222,- - Vreemd vermogen 31-12-2015 - € 634.101.174,- - Resultaat over 2015 - € 2.487.228,- - Naam - Dienst Sociale Werkvoorziening Rijswijk e.o. (DSW) - Doestelling - De gemeente is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet Sociale Werkvoorziening. Doel is dat iedereen met een indicatie Wsw op het voor hem of haar haalbare niveau werkzaam is. DSW Rijswijk e.o. verzorgt de uitvoering van de wettelijk taak en legt zich daarnaast toe op re-integratie van bijstandsgerechtigden voor de deelnemende gemeenten. - Bestuurlijk belang - In het algemeen bestuur is de gemeente vertegenwoordigd met twee wethouders. In het dagelijks bestuur met één wethouder. - Belang in verbonden partij - 22%. Het belang is gerelateerd aan het aantal arbeidsjaren vanuit Leidschendam-Voorburg. - Overige deelnemers - Rijswijk en Zoetermeer - Vestigingsplaats - Rijswijk (statutair) - Ontwikkelingen - De DSW voert de Wsw voor de medewerkers met een Wsw-indicatie uit. Omdat er geen nieuwe mensen met een Wsw-indicatie bij de DSW komen zal sprake zijn van een jaarlijkse daling van medewerkers door natuurlijk verloop. Om als DSW financieel en inhoudelijk toekomstbestendig te zijn, vindt een omvangrijke herstructurering plaats. DSW gaat sterker sturen op kosten en het genereren van meer omzet en legt zich toe op beschut werk, re-integratie en arbeidsmatige dagbesteding. “Werkleerbedrijven” met groepsgerichte re-integratie bij reguliere werkgevers vormen een belangrijke spil. In 2016 wordt een regionale toekomstvisie sociale werkvoorziening opgeleverd. Daarin wordt bepaald hoe de gemeenschappelijke regeling DSW wordt vormgegeven na 2018. - Gemeentelijke bijdrage - € 182.860 - Financiële informatie - Eigen vermogen 1-1-2015 - € 1.840.393,- - Eigen vermogen 31-12-2015 - € 1.978.513,- - Vreemd vermogen 1-1-2015 - € 2.332.897,- - Vreemd vermogen 31-12-2015 - € 1.726.599,- - Resultaat over 2015 - -/- € 19.484,- - Naam - Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) - Doestelling - Omgevingsdienst Haaglanden verzorgt voor de gemeente wettelijke taken op het gebied van milieuvergunningverlening, toezicht (op bodem en op zwaardere/ complexere milieu-inrichtingen) en handhaving. Het college blijft voor deze taken het bevoegd gezag. - Bestuurlijk belang - Een wethouder vertegenwoordigt de gemeente in het algemeen bestuur. Leidschendam-Voorburg is niet vertegenwoordigd in het dagelijks bestuur. - Belang in verbonden partij - Ongewijzigd, 2% - Overige deelnemers - Delft, Den Haag, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland, Zoetermeer en provincie Zuid-Holland - Vestigingsplaats - Den Haag - Ontwikkelingen - Evenals de gemeente bereidt de ODH zich voor op de komst van de Omgevingswet. Hier zijn bij de begroting voor 2017 middelen voor beschikbaar gesteld. - Gemeentelijke bijdrage - € 235.000,- - Financiële informatie - Eigen vermogen 1-1-2015 - € 3.317.000,- - Eigen vermogen 31-12-2015 - € 3.610.000,- - Vreemd vermogen 1-1-2015 - € 13.300.000,- - Vreemd vermogen 31-12-2015 - € 13.889.000,- - Resultaat over 2015 - € 781.000,- - Naam - Reinigingsbedrijf Avalex - Doestelling - Door een regionale organisatie van de afvalinzameling wil de gemeente schaalvoordelen behalen. De afvalinzameling is gericht op het inzamelen van grondstoffen. Dit betekent dat inwoners afval zoveel mogelijk gescheiden aanbieden. - Bestuurlijk belang - In het algemeen bestuur is de gemeente vertegenwoordigd met twee wethouders. In het dagelijks bestuur met één wethouder. - Belang in verbonden partij - Ongewijzigd, 22,8% - Overige deelnemers - Delft, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk en Wassenaar - Vestigingsplaats - Rijswijk - Ontwikkelingen - In 2016 is volgens plan gestart met de implementatie van het gezamenlijk afvalbeleid en in 2017 wordt op basis van een uitvoeringsplan vindt verdere invoering plaats van omgekeerd inzamelen. Gelet op de positieve financiële resultaten wordt afgestapt van de fixed fee afrekensystematiek en een nieuwe afrekensystematiek ingevoerd. - Gemeentelijke bijdrage - € 8.380.000,- - Financiële informatie - Eigen vermogen 1-1-2015 - -/- € 302.000,- - Eigen vermogen 31-12-2015 - € 4.205.000,- - Vreemd vermogen 1-1-2015 - € 43.170.000,- - Vreemd vermogen 31-12-2015 - € 43.462.000,- - Resultaat over 2015 - € 4.507.000,- - Naam - VOF Leidschendam-Centrum - Doestelling - Samen met een ontwikkelingscombinatie geeft de gemeente uitvoering aan de grondexploitatie van de VOF en daarmee aan de herstructurering van Leidschendam Centrum. - Bestuurlijk belang - De gemeente is door een wethouder vertegenwoordigd in de VOF. - Belang in verbonden partij - Ongewijzigd, 50% - Overige deelnemers - Ontwikkelingscombinatie Schouten De Jong/BPD (hierna SJB) - Vestigingsplaats - Leidschendam - Ontwikkelingen - In 2017 worden gronden op de locaties Molenpad, Rijnlandlaan en Schoorlaan uitgegeven aan de ontwikkelcombinatie. - Gemeentelijke bijdrage - n.v.t. - Financiële informatie - Eigen vermogen 1-1-2015 - € 0,- - Eigen vermogen 31-12-2015 - € 0,- - Vreemd vermogen 1-1-2015 - € 19.396.604,- - Vreemd vermogen 31-12-2015 - € 18.309.606,- - Resultaat over 2015 - € 0,- - Naam - Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) - Doestelling - De activiteiten van de VRH zijn gericht op het vergroten van de veiligheid van de bevolking en bezoekers van de regio Haaglanden. De VRH heeft tot taak de brandweerzorg en organisatie van rampenbestrijding en crisisbeheersing in de regio goed te organiseren. Dit gebeurt in opdracht van de aangesloten gemeenten. - Bestuurlijk belang - De burgemeester vertegenwoordigt de gemeente in het algemeen bestuur. - Belang in verbonden partij - Ongewijzigd, 7,03% - Overige deelnemers - Delft, Den Haag, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland en Zoetermeer. - Vestigingsplaats - Den Haag - Ontwikkelingen - De VRH ontwikkelt naar een professionele veiligheidsorganisatie met de speerpunten: het sturen op effecten, van risicobeheersing naar risicogerichtheid, de kwaliteit en vergelijkbaarheid van de doelstellingen en resultaten van de VRH en het versterken van samenwerking met partners als Defensie, de energiesector en de waterschappen. Een andere belangrijke opdracht waarvoor de VRH gesteld staat, betreft de transitie van de gemeenschappelijke meldkamer naar de Landelijke Meldkamer Organisatie, waarbij de wettelijke verantwoordelijkheid voor de meldkamer overgaat van het algemeen bestuur naar het ministerie van Veiligheid en Justitie. - Gemeentelijke bijdrage - € 5.590.000,- - Financiële informatie - Eigen vermogen 1-1-2015 - € 9.773.000,- - Eigen vermogen 31-12-2015 - € 7.808.000,- - Vreemd vermogen 1-1-2015 - € 80.297.000,- - Vreemd vermogen 31-12-2015 - € 83.509.000,- - Resultaat over 2015 - € 2.032.000,- - Naam - Dunea N.V. - Doestelling - Dunea N.V. Drinkwaterbedrijf Zuid-Holland levert betrouwbaar drinkwater en beheert de duinen tussen Monster en Katwijk. - Bestuurlijk belang - Op basis van het aandelenbezit kan de gemeente via het stemrecht tijdens de algemene vergadering van aandeelhouders zeggenschap uitoefenen op Dunea N.V. De gemeente wordt hierbij vertegenwoordigd door een wethouder. Statutair is vastgelegd dat Dunea geen dividend uitkeert. - Belang in verbonden partij - Ongewijzigd, 6,05% - Overige deelnemers - Den Haag, Hillegom, Katwijk, Lansingerland, Leiden, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Pijnacker-Nootdorp, Rijnwoude, Rijswijk, Teylingen, Voorschoten, Wassenaar, Zoetermeer en Zuidplas - Vestigingsplaats - Zoetermeer - Ontwikkelingen - Dunea werkt momenteel aan de vijfjarenstrategie “Koers 2020”. Daarin wordt verder uitgebouwd wat met Koers 2015 is bereikt, met de nadruk op het belang van de klanten en de positie van Dunea te midden van de stakeholders. - Gemeentelijke bijdrage - n.v.t. - Financiële informatie - Eigen vermogen 1-1-2015 - € 175.239.000,- - Eigen vermogen 31-12-2015 - € 184.478.000,- - Vreemd vermogen 1-1-2015 - € 377.383.000,- - Vreemd vermogen 31-12-2015 - € 39.727.000,- - Resultaat over 2015 - € 9.239.000,- - Naam - Eneco Holding N.V. - Doestelling - Eneco Holding N.V. verzorgt duurzame energie voor iedereen. De klanten van vandaag en in de toekomst moeten kunnen rekenen op betaalbare, betrouwbare en schone energie. - Bestuurlijk belang - Op basis van het aandelenbezit kan de gemeente via het stemrecht in de algemene vereniging van aandeelhouders zeggenschap uitoefenen op Eneco Holding N.V. De gemeente wordt hierbij vertegenwoordigd door een wethouder. - Belang in verbonden partij - Ongewijzigd, 3,44% - Overige deelnemers - Rotterdam, Den Haag, Dordrecht, Leidschendam-Voorburg, Lansingerland, Delft, Zoetermeer en Pijnacker-Nootdorp - Vestigingsplaats - Rotterdam - Ontwikkelingen - Per 1 februari 2017 zal Eneco gesplitst zijn in een transport- en een productiebedrijf. Het vooruitzicht is dat er 2 stabiele bedrijven ontstaan waarvan de gemeente aandeelhouder is. Het totale dividend zal naar verwachting niet veel afwijken van wat - Gemeentelijke bijdrage - n.v.t. - Financiële informatie - Eigen vermogen 1-1-2015 - € 5.188.000.000,- - Eigen vermogen 31-12-2015 - € 5.350.000.000,- - Vreemd vermogen 1-1-2015 - € 1.900.000.000,- - Vreemd vermogen 31-12-2015 - € 1.843.000.000,- - Resultaat over 2015 - € 334.000.000,- - Naam - GGD Haaglanden - Doestelling - Efficiënt uitvoeren van taken die vermeld staan in de Wet publieke gezondheid (Wpg) en de taken die met andere wetten aan de GGD zijn opgedragen. - Bestuurlijk belang - Een wethouder vertegenwoordigt de gemeente in het algemeen bestuur. Leidschendam-Voorburg is niet vertegenwoordigd in het dagelijks bestuur. - Belang in verbonden partij - 7% - Overige deelnemers - Delft, Den Haag, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland en Zoetermeer - Vestigingsplaats - Den Haag - Ontwikkelingen - Bij vaststelling van de GR GGD Haaglanden is vastgelegd dat het regionale pakket staat voor een periode van 4 jaar (van 2014 tot en met 2017). In 2017 moet over de afspraken opnieuw worden onderhandeld. Het algemeen bestuur draagt zorg voor een vierjaarlijkse evaluatie van de regeling. - Gemeentelijke bijdrage - € 816.000 - Financiële informatie - Eigen vermogen 1-1-2015 - n.v.t. - Eigen vermogen 31-12-2015 - n.v.t. - Vreemd vermogen 1-1-2015 - n.v.t. - Vreemd vermogen 31-12-2015 - n.v.t. - Resultaat over 2015 - n.v.t. - Naam - Inkoopbureau H-10 - Doestelling - Het Inkoopbureau H-10 is een uitvoeringsorganisatie met efficient uitvoeren van de inkoop van (jeugd)zorg als taak. Kwaliteit van zorg,innovatie en slagkracht staan centraal. - Bestuurlijk belang - In 2015 is de gemeenschappelijke regeling omgezet van een GR openbaar lichaam naar een GR bedrijfsvoeringsorganisatie met een ongeleed bestuur. Het bestuur bestaat uit drie leden. Leidschendam-Voorburg, Wassenaar, Voorschoten, Pijnacker-Nootdorp en Zoetermeer zijn samen vertegenwoordigd met één lid. Besluitvorming vindt plaats met een gewogen stemverhouding, gebaseerd op inwonertal per gemeente.Leidschendam-Voorburg, Pijnacker-Nootdorp, Voorschoten, Wassenaar en Zoetermeer in het bestuur zit. - Belang in verbonden partij - Ongewijzigd, 7% - Overige deelnemers - Delft, Den Haag, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Voorschoten, Wassenaar, Westland en Zoetermeer - Vestigingsplaats - Pijnacker-Nootdorp - Ontwikkelingen - De gemeenschappelijke regeling betreft een uitvoeringsorganisatie die is aangegaan voor de jaren 2015 tot en met 2017. Gezamenlijke efficiency, kwaliteit van zorg, innovatie en slagkracht zijn in 2017 van belang. De regeling zal in 2016 zijn geëvalueerd met het oog op besluitvorming over het voorzetten of opheffen van de samenwerking. - Gemeentelijke bijdrage - € 116.065,- - Financiële informatie - Eigen vermogen 1-1-2015 - Eigen vermogen 31-12-2015 - Vreemd vermogen 1-1-2015 - Vreemd vermogen 31-12-2015 - Resultaat over 2015 - Naam - N.V. Bank Nederlandse Gemeenten (BNG Bank) - Doestelling - BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten voor maatschappelijke voorzieningen voor de burger. - Bestuurlijk belang - Op basis van het aandelenbezit kan de gemeente via het stemrecht in de algemene vereniging van aandeelhouders zeggenschap uitoefenen op de BNG Bank. De gemeente wordt hierbij vertegenwoordigd door een wethouder. - Belang in verbonden partij - Ongewijzigd, 0,36% - Overige deelnemers - Gemeenten, provincies, waterschappen - Vestigingsplaats - Den Haag - Ontwikkelingen - Op basis van uitgebreide discussies met medewerkers, management en commissarissen heeft de bank geconcludeerd dat ze haar positie als bankier van en voor overheden en voor instellingen met een maatschappelijk belang onverkort zal handhaven. Wel kan de ruimte die deze strategie biedt beter worden benut. De bank wil uitdrukkelijker een betrokken partner zijn en naar haar klanten in een pro-actievere rol komen. De bank wil zich explicieter profileren ten aanzien van duurzaamheid, richting klanten met name rond de thema’s Energieakkkoord en ‘social return’, richting beleggers met Socially Responsible Investment Bonds (SRI Bonds) en intern met een verdere verduurzaming van de bedrijfsvoering. - Gemeentelijke bijdrage - n.v.t. - Financiële informatie - Eigen vermogen 1-1-2015 - € 3.582.000.000,- - Eigen vermogen 31-12-2015 - € 4.163.000.000,- - Vreemd vermogen 1-1-2015 - € 149.891.000.000,- - Vreemd vermogen 31-12-2015 - € 145.317.000.000,- - Resultaat over 2015 - € 226.000.000,- - Naam - Stadsgewest Haaglanden (in liquidatie) - Doestelling - Liquideren van het stadsgewest. - Bestuurlijk belang - De gemeente is in het algemeen bestuur vertegenwoordigd door twee raadsleden. De gemeente is niet vertegenwoordigd in het dagelijks bestuur. - Belang in verbonden partij - Ongewijzigd, 7,03% - Overige deelnemers - Delft, Den Haag, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland en Zoetermeer - Vestigingsplaats - Den Haag - Ontwikkelingen - De gemeente Zoetermeer wikkelt de liquidatie af volgens het vastgestelde liquidatieplan en huisvest de liquidatieorganisatie. Het stadsgewest zal waarschijnlijk in 2017 definitief worden geliquideerd. Wij verwachten bij de liquidatie nog een bedrag te ontvangen van ongeveer € 300.000, omdat er geen wijzigingen zijn opgetreden in de prognose van het liquidatiesaldo zoals opgenomen in de jaarrekening 2015 van het Stadsgewest in liquidatie. - Gemeentelijke bijdrage - € 0 - Financiële informatie - Eigen vermogen 1-1-2015 - € 9.825.609 - Eigen vermogen 31-12-2015 - € 4.394.039 - Vreemd vermogen 1-1-2015 - € 246.920.353 - Vreemd vermogen 31-12-2015 - € 6.141.141 - Resultaat over 2015 - € 10.617 
